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      能源/電力領(lǐng)域那些經(jīng)常被忽視的“初心”

      更新時(shí)間:2020-07-31   點(diǎn)擊次數(shù):
             7月1日,中國共產(chǎn)黨建黨99周年紀(jì)念日,這應(yīng)該是比較科學(xué)的說法。黨的生日并不是今天,而是7月下旬的某一天。20世紀(jì)70年代末黨史工作者考證清楚,確定一大的召開日期是1921年7月23日。
      作為一名黨員,我參加了十八大以來的歷次教育活動(dòng):1)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);2)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng);3)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng);4)、“不忘初心、牢記使命”主體教育活動(dòng)。比較下來,最后一個(gè)活動(dòng)對(duì)本人觸動(dòng)最深。除了“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”這個(gè)最大初心之外,每個(gè)人的生活、工作、學(xué)習(xí)中也都有著各種各樣的初心需要去秉持、去堅(jiān)守,有著各種各樣的使命需要去承擔(dān)、去完成。但是,現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,人們經(jīng)常會(huì)糾結(jié)于當(dāng)下的手段措施、方式方法,猶豫、迷茫、困惑、彷徨,進(jìn)而忽視了“初心”。換句話講,在路徑選擇和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上,本末倒置。這種情況在能源/電力領(lǐng)域也屢見不鮮,今天就舉幾個(gè)例子。1. 可再生能源高占比目標(biāo) vs棄風(fēng)棄光雙降指標(biāo)能源轉(zhuǎn)型是大勢所趨,容不得討價(jià)還價(jià)。業(yè)內(nèi)相關(guān)組織、人士提出,到2050年我國可再生能源占比達(dá)到50%的目標(biāo)。目前正式的官方文件是:實(shí)現(xiàn) 2020、2030 年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重分別達(dá)到 15%、20%的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)[1]。相比歐美一些國家,我國的指標(biāo)并不算激進(jìn)。
             由于水電發(fā)展規(guī)模存在天花板,核電存在安全、選址等現(xiàn)實(shí)問題,提高非化石能源占比的重任就落在了風(fēng)、光頭上。早年間,由于發(fā)展速度較快且相關(guān)認(rèn)識(shí)不足、相關(guān)措施不到位,風(fēng)電、光伏的棄電率非常之高,個(gè)別省份超過了30%。近年來,多措并舉,棄電量和棄電率指標(biāo)連續(xù)多年雙降、成效顯著,2019年棄風(fēng)率為4%,棄光率為2%,已經(jīng)完成了2018年發(fā)布的《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》的任務(wù)。但要清楚的認(rèn)識(shí)到,這個(gè)成績的取得有個(gè)前提:我國風(fēng)光發(fā)電站占比還不是很高,不管是裝機(jī)還是發(fā)電量,前者大約是20.55%,后者則只有8.58%。比較下,德國2018年風(fēng)電裝機(jī)占比25%、發(fā)電量占比14%。為了進(jìn)一步提高可再生能源占比,未來風(fēng)、光發(fā)電裝機(jī)將會(huì)持續(xù)增加。裝機(jī)占比達(dá)到一定規(guī)模且靈活性資源依然欠缺的時(shí)候,繼續(xù)追求棄電量、棄電率指標(biāo)的意義,值得商榷。不幸的是,“棄電率”考核正在成為發(fā)展可再生能源項(xiàng)目的攔路虎。多地電網(wǎng)公司在可再生能源新項(xiàng)目審批上顧慮重重,擔(dān)心新項(xiàng)目上馬會(huì)影響當(dāng)?shù)?%“棄電率”考核指標(biāo),特別我國三北地區(qū),好不容易“摘了帽子”,擔(dān)心再次被列為預(yù)警區(qū)域。國家能源局將電網(wǎng)企業(yè)出具電力消納批復(fù)意見作為項(xiàng)目申報(bào)前置條件,本意旨在保障可再生能源消納,但電網(wǎng)企業(yè)在5%“棄電率”考核的背景下,很多新項(xiàng)目被其一拖再拖,限制了可再生能源新項(xiàng)目開發(fā)[2]。追求可再生能源高占比是“初心”,是終極目標(biāo)。追求棄電雙降是路徑,而且是特定時(shí)間段的路徑,或者稱之為路徑目標(biāo)。華南理工大學(xué)的荊朝霞老師有一篇文章《電力市場改革的終極目標(biāo)與路徑目標(biāo)》,其中講到:
      這同樣適用于可再生能源的發(fā)展問題。
            還有,現(xiàn)在一提到提高可再生能源占比,就是風(fēng)電、光伏,很少考慮太陽能集熱器呢?這可是太陽能利用最直接的方式,轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)少、效率高,投資少、安裝方便,就地利用、不需要遠(yuǎn)距離傳輸,不會(huì)影響電網(wǎng)。歐美日等國均有針對(duì)家庭、樓宇安裝太陽能集熱器的補(bǔ)貼政策,比如德國:制造生活用熱水集熱器面積最大至200平方米的補(bǔ)助金為54.6歐元;暖氣/生活用水加熱雙功能集熱器,最大面積至200平方米的補(bǔ)助金為70.2歐元;面積超過200平方米的集熱器,最大面積為200平方米,視其種類而定,每平方米補(bǔ)助48歐元、54.6歐元或70.2歐元;擴(kuò)大原有集熱器面積,每增加一平方米補(bǔ)助48歐元。除了上述補(bǔ)助金額以外,德國民眾還可利用德國政府“舊屋翻新”計(jì)劃,以3.91%的低利息向德國政府貸款,金額最高限為5萬歐元,時(shí)間可長達(dá)20年[3]。
      2.可再生能源電站配置儲(chǔ)能
      風(fēng)電、光伏配置儲(chǔ)能的說法源自兩年前的青海,之后是去年的新疆,今年又有湖南等幾個(gè)省份先后出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見。
      姑且不考慮這部分費(fèi)用眼下有誰出、日后由誰攤的問題,今天正本清源的談?wù)劄槭裁。看官看到這兒,估計(jì)會(huì)罵我白癡,這么淺顯的道理都看不出來,不就是為了提高可再生能源發(fā)電的消納比率嘛。我想談的不是這個(gè)為什么,而是為什么要用儲(chǔ)能來提高消納率?估計(jì)還會(huì)有看官罵我白癡,儲(chǔ)能可以平抑可再生能源發(fā)電波動(dòng),可以有效跟蹤計(jì)劃出力曲線。不好意思,我想談的也不是這個(gè)為什么,而是:為什么要規(guī)定用儲(chǔ)能來優(yōu)化風(fēng)電、光伏出力?不應(yīng)當(dāng)是秉承“技術(shù)中性”原則,起草對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定,提出發(fā)電并網(wǎng)的頻率、電壓等技術(shù)指標(biāo)要求,就像兩個(gè)細(xì)則那樣。至于電站怎么做,那是電站的事;蛟S,中石油投資建風(fēng)電站,旁邊就配套一個(gè)燃?xì)怆娬,風(fēng)電+燃機(jī)本來就是一對(duì)CP,國外實(shí)踐的效果就很不錯(cuò)。誰讓人家財(cái)大“氣”粗呢!平抑風(fēng)光發(fā)電波動(dòng)、進(jìn)而提高可再生能源比重,這是“初心”或目標(biāo)。想要到達(dá)目的地必須有路可走,相關(guān)部門需要做的就是規(guī)定路的強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、壽命標(biāo)準(zhǔn)、維保標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等宏觀層面的東西,至于是瀝青路還是水泥路,那是市場競爭環(huán)境下的企業(yè)行為。
      3.拉大峰谷價(jià)差措施
      上段時(shí)間,相關(guān)部門發(fā)文《關(guān)于做好2020年能源安全保障工作的指導(dǎo)意見》,提到:加快放開發(fā)用電計(jì)劃,進(jìn)一步完善電力市場交易政策,拉大電力峰谷價(jià)差,逐步形成中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的電力市場格局。
      這里,“拉大電力峰谷價(jià)差”顯得非常突兀!其前、后的敘述都是為了建立競爭性電力市場,建立由市場主導(dǎo)的電價(jià)形成機(jī)制。既然價(jià)格都由市場決定了,峰谷價(jià)差該是多少就是多少唄,為什么要拉大呢?初心是什么呢?
      峰谷電價(jià)最初目的是為了改變用電行為,使得負(fù)荷曲線更加平滑。但今朝不同往日,峰谷電價(jià)的作用已經(jīng)受到質(zhì)疑了。最典型就是下面的鴨子曲線:
            此時(shí)如果繼續(xù)拉大峰谷價(jià)差,豈不雪上加霜。屋漏偏逢連夜雨,讓電網(wǎng)調(diào)度情何以堪。
            難道是為了鼓勵(lì)儲(chǔ)能發(fā)展?首先,這么一個(gè)綜合性指導(dǎo)意見為某業(yè)態(tài)站臺(tái),不合適;其次,擴(kuò)大了峰谷價(jià)差真的有利于儲(chǔ)能長久健康發(fā)展嗎?不見得。我同時(shí)還在謀劃另外一篇,《儲(chǔ)能,別盯著峰谷電價(jià)了,那不是你的菜》,不好寫。
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