碳達(dá)峰碳中和背景下電力行業(yè)發(fā)展形勢(shì)

       【前言】“十三五”圓滿收官，“十四五”揚(yáng)帆啟航。為了鼓勵(lì)廣大團(tuán)員青年為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年參與企業(yè)管理、關(guān)心企業(yè)發(fā)展的積極性，營造人人愛企業(yè)、人人為企業(yè)的濃厚氛圍，為集團(tuán)公司二次創(chuàng)業(yè)、做強(qiáng)做優(yōu)匯聚青春智慧，集團(tuán)公司團(tuán)委組織開展了“青話高質(zhì)量，建言十四五”征集活動(dòng)。截至目前，全系統(tǒng)共征集論文704篇、金點(diǎn)子建議1735個(gè)。經(jīng)過層層審核篩選，共推薦論文178篇、“金點(diǎn)子”建議481個(gè)參加終評(píng)。即日起，本欄目將陸續(xù)刊發(fā)部分征文建議。
       氣候變化是全人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型是應(yīng)對(duì)氣候變化的必由之路，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的重要途徑。習(xí)總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上提出，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。之后，習(xí)總書記發(fā)表重要講話中共7次提到“碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景”，充分體現(xiàn)了中國不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、共建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定決心，展現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是碳排放重點(diǎn)行業(yè)。電力行業(yè)碳達(dá)峰對(duì)于我國完成碳達(dá)峰目標(biāo)具有重要作用，將成為電力行業(yè)生存發(fā)展的必然要求，應(yīng)及早謀劃，積極應(yīng)對(duì)。
一、電力行業(yè)碳達(dá)峰面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
（一）電力行業(yè)碳減排任務(wù)艱巨
      一是電力行業(yè)碳排放量較高，是落實(shí)碳減排目標(biāo)任務(wù)的重要責(zé)任主體。面對(duì)國家提出的2030年碳排放達(dá)峰和2060年碳中和目標(biāo)，電力行業(yè)減排壓力巨大，未來將面臨碳排放強(qiáng)度的“相對(duì)約束”、碳排放總量的“絕對(duì)約束”，以及嚴(yán)峻的“碳經(jīng)濟(jì)”挑戰(zhàn)。二是能源消耗結(jié)構(gòu)高碳化。由于我國能源資源稟賦不足，減排難度較大。三是電力行業(yè)計(jì)劃提前達(dá)峰。目前，生態(tài)環(huán)境部已啟動(dòng)編制電力行業(yè)碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，計(jì)劃“十四五”期間提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，諸多優(yōu)秀電力企業(yè)也在加快制定碳達(dá)峰路線圖。
（二）突破性低碳技術(shù)支撐不足
       突破性低碳創(chuàng)新技術(shù)是電力行業(yè)真正實(shí)現(xiàn)大規(guī)模脫碳的最重要途徑。總體我國電力行業(yè)突破性低碳技術(shù)支撐能力仍顯不足，多數(shù)仍停留在設(shè)計(jì)研發(fā)階段，尚未形成可工業(yè)化、規(guī)�；瘧�(yīng)用的創(chuàng)新低碳技術(shù)，需進(jìn)一步加大工作力度。
二、電力行業(yè)碳達(dá)峰重點(diǎn)發(fā)展方向
（一）碳達(dá)峰主要階段
       我國在碳達(dá)峰方面提出分階段總目標(biāo)，包括：在“十四五”深化重點(diǎn)領(lǐng)域低碳行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化低碳改造力度；2030年前碳排放達(dá)到峰值；2035年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降。電力行業(yè)結(jié)合國家低碳目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo)將主要分為三個(gè)階段，一是“十四五”期間盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，二是達(dá)峰后碳排放實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降，三是爭取實(shí)現(xiàn)較大幅度降碳。
（二）碳達(dá)峰關(guān)鍵舉措
       結(jié)合我國電力行業(yè)發(fā)展階段及發(fā)展特點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)開展以下方面工作推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
       一是全面推進(jìn)智慧企業(yè)建設(shè)。全面推進(jìn)智慧企業(yè)建設(shè)。實(shí)施5G+智慧廠區(qū)、機(jī)組APS、設(shè)備全壽命周期數(shù)據(jù)治理、智能監(jiān)盤系統(tǒng)等項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)一鍵啟停、少人開機(jī)功能，降低一線人員勞動(dòng)強(qiáng)度。推進(jìn)智能安防建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外委人員、現(xiàn)場(chǎng)人員、作業(yè)行為、小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的全過程安全管控。推進(jìn)安全生產(chǎn)管控一體化平臺(tái)建設(shè)，融合生產(chǎn)管理各信息系統(tǒng)功能。大力推進(jìn)數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)，持續(xù)開展各部門智慧化需求調(diào)研工作，實(shí)施智慧企業(yè)信息化平臺(tái)。二推進(jìn)科技研發(fā)。深化技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用，積極開展與高校、科研單位的創(chuàng)新研發(fā)與合作，掌握前沿科技，推動(dòng)新技術(shù)的二次開發(fā)及創(chuàng)新應(yīng)用。開展儲(chǔ)能、氫能等新能源技術(shù)的應(yīng)用研究，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及需求，充分利用科技賦能，推動(dòng)綜合能源服務(wù)的技術(shù)研究與發(fā)展。加強(qiáng)“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新示范基地”建設(shè)，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)編制人才，擴(kuò)大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編三是力爭提升系統(tǒng)能效。實(shí)踐證明，節(jié)能是實(shí)現(xiàn)碳減排最重要最經(jīng)濟(jì)的手段，盡管電力行業(yè)技術(shù)節(jié)能挖潛空間逐步縮小，難度也越來越大，但采取正確的發(fā)展方向和應(yīng)對(duì)措施仍有可能實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能跨越式的發(fā)展。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化原燃料結(jié)構(gòu)，降低燃料比，提高余熱余能自發(fā)電率，推進(jìn)能源管控系統(tǒng)優(yōu)化，提高系統(tǒng)能效，節(jié)約終端用能，采用成熟可行的先進(jìn)節(jié)能減碳技術(shù)，加快數(shù)字化、信息化技術(shù)推廣應(yīng)用，加快發(fā)展非化石能源，提高新能源和可再生能源的利用率。
三、電力行業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo)對(duì)策建議
（一）提高站位，深刻認(rèn)識(shí)低碳發(fā)展重要性
電力行業(yè)低碳發(fā)展勢(shì)在必行，是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要抓手，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。站在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起點(diǎn)上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于碳達(dá)峰工作的重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰工作的重要性和迫切性。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，把握低碳轉(zhuǎn)型的“機(jī)會(huì)窗口”，踐行綠色低碳發(fā)展理念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，為提前實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)碳達(dá)峰、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。
（二）精準(zhǔn)定位，推動(dòng)制定碳達(dá)峰發(fā)展規(guī)劃
       目前，相關(guān)部委正在組織推進(jìn)編制電力行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，有望于2021年中發(fā)布。電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，做好頂層設(shè)計(jì)，超前部署和行動(dòng)，找差距、挖潛力、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，研究制定企業(yè)自身低碳發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確碳達(dá)峰路線圖，細(xì)化降碳舉措，搶占發(fā)展先機(jī)，加快推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型。可加快制定碳達(dá)峰規(guī)劃，作為指導(dǎo)企業(yè)低碳發(fā)展的科學(xué)指南，把握好碳達(dá)峰時(shí)代的新一輪發(fā)展機(jī)遇。
（三）落實(shí)到位，抓實(shí)抓細(xì)碳減排關(guān)鍵舉措
       推動(dòng)關(guān)鍵舉措落實(shí)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的重要著力點(diǎn)。應(yīng)該堅(jiān)持“目標(biāo)必須先進(jìn)、行動(dòng)必須落實(shí)”的總體部署要求，統(tǒng)籌各部門職責(zé)，加大協(xié)同推進(jìn)碳達(dá)峰工作的力度，推動(dòng)碳達(dá)峰規(guī)劃中的路徑舉措按時(shí)落地。堅(jiān)持降碳引領(lǐng)，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度、能耗總量雙控指標(biāo)，完善碳排放強(qiáng)度和碳排放總量雙控要求，確�？偭磕繕�(biāo)可分解、可監(jiān)督、可考核。建立完善監(jiān)管考核機(jī)制，確保各項(xiàng)舉措落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)核心競爭力提升。