電規(guī)總院《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告2019》 《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2019》發(fā)

        2020年7月30日，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院（下稱電規(guī)總院）在北京召開(kāi)線上發(fā)布會(huì)發(fā)布了《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告2019》和《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2019》。
《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2019》從發(fā)展環(huán)境、需求分析、電源發(fā)展、電網(wǎng)發(fā)展、供需形勢(shì)、電力技術(shù)、電力經(jīng)濟(jì)、電力改革、政策解讀、觀點(diǎn)匯編等多個(gè)方面，對(duì)2019年我國(guó)電力發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面梳理；分析預(yù)測(cè)了未來(lái)3年電力需求水平，在此基礎(chǔ)上提出了各類電源、各級(jí)電網(wǎng)發(fā)展展望；深入解讀了過(guò)去一年重點(diǎn)行業(yè)政策及電價(jià)政策；在全面總結(jié)電力體制改革進(jìn)展與成效基礎(chǔ)上，分析展望了近期改革重點(diǎn)；在總結(jié)上年度電源電網(wǎng)造價(jià)水平基礎(chǔ)上，對(duì)未來(lái)3年電力工程造價(jià)變化趨勢(shì)進(jìn)行了分析判斷；以專題文章形式深入剖析了當(dāng)前電力行業(yè)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。
       《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告2019》回顧了新中國(guó)成立70周年以來(lái)能源發(fā)展的總體歷程；從能源消費(fèi)、能源供應(yīng)、能源技術(shù)、能源政策、國(guó)際合作等多個(gè)方面，圍繞能源安全、能源轉(zhuǎn)型等焦點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)2019年我國(guó)能源發(fā)展總體狀況進(jìn)行了全面分析和總結(jié)；對(duì)未來(lái)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)做出研判，并結(jié)合新冠疫情影響對(duì)2020年我國(guó)能源消費(fèi)和供應(yīng)情況進(jìn)行了分析預(yù)測(cè)；深入解讀了過(guò)去一年能源行業(yè)重點(diǎn)相關(guān)政策；提出了做好2020年和“十四五”時(shí)期能源工作需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
電規(guī)總院副院長(zhǎng)徐小東表示，“能源和電力行業(yè)砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，為全面完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
        2019年，我國(guó)能源供需總體平穩(wěn)增長(zhǎng)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重下降至57.7%，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15.3%，均已提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好，原油產(chǎn)量企穩(wěn)回升，比上年增加約200萬(wàn)噸；天然氣產(chǎn)量比上年增加約160億立方米，增幅創(chuàng)歷史記錄。電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到39.5%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)電量占比達(dá)到27.9%，同比上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。新能源消納水平不斷提高，全國(guó)新能源電量滲透率達(dá)到9%以上，西北地區(qū)滲透率達(dá)到16%左右，與歐洲整體水平相當(dāng)，全國(guó)平均棄風(fēng)率、棄光率分別下降至4%、2%，連續(xù)3年大幅改善。能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)不斷完善，保障了能源安全生產(chǎn)和有效供給。油氣體制改革繼續(xù)推進(jìn)，電力體制改革持續(xù)深化。
       在取得成績(jī)的同時(shí)，2019年我國(guó)能源和電力發(fā)展仍面臨不少困難和問(wèn)題。“能源安全保障外部風(fēng)險(xiǎn)增加，能源供需總體寬松與個(gè)別品種區(qū)域性時(shí)段性供給緊張并存，能源和電力發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在，部分能源電力關(guān)鍵技術(shù)受制于人，體制機(jī)制改革進(jìn)入深水區(qū)。”徐小東指出。
電規(guī)總院規(guī)劃部主任劉世宇介紹，《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2019》指出，2019我國(guó)電力供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提升，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.1%；全國(guó)發(fā)電裝機(jī)20.1億千瓦，同比增長(zhǎng)5.8%，全國(guó)發(fā)電量7.3萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.7%。新能源消納水平顯著提高，2019年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)15.3%，超前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。全國(guó)風(fēng)電平均利用率96%，同比提高約3個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)光伏發(fā)電平均利用率98%，同比提高約1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，電力資源配置能力持續(xù)加強(qiáng)，全國(guó)實(shí)現(xiàn)省間交易電量約1.25萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.1%。電力系統(tǒng)運(yùn)行更加靈活高效，海上風(fēng)電、單晶電池、電化學(xué)儲(chǔ)能等多方面均有良好表現(xiàn)。電力服務(wù)水平顯著提升，2019年我國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的排名由第46位躍升至第31位，其中“獲得電力”指標(biāo)排名從第14位提升至第12位。電力市場(chǎng)化改革持續(xù)推進(jìn)，2019年全國(guó)完成市場(chǎng)化交易電量2.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)29%。
關(guān)于未來(lái)3年電力發(fā)展情況，《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2019》指出，根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)和國(guó)家下半年宏觀調(diào)控政策，初步預(yù)判2020年全社會(huì)用電量增速大約在0-2.8%左右，未來(lái)3年全社會(huì)用電量恢復(fù)至中速增長(zhǎng)。受疫情影響，電力需求預(yù)測(cè)基數(shù)下降，未來(lái)3年全國(guó)電力供需形勢(shì)總體穩(wěn)定，但部分地區(qū)仍然趨緊，還需加強(qiáng)電力供應(yīng)保障性建設(shè)。市場(chǎng)消納將成為后補(bǔ)貼時(shí)代新能源健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，未來(lái)3年全國(guó)新能源新增消納空間約2.1億千瓦，而“三北”地區(qū)新能源仍有較大發(fā)展?jié)摿�，預(yù)計(jì)未來(lái)3年“三北”地區(qū)新能源新增消納空間約8700萬(wàn)千瓦。未來(lái)3年，部分沿海省份面臨大規(guī)模海上風(fēng)電的接入并網(wǎng)壓力，需統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)時(shí)序與消納條件。未來(lái)3年預(yù)計(jì)投產(chǎn)新增跨省區(qū)輸電通道5100萬(wàn)千瓦。
      《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2019》對(duì)“十四五”電力發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了初步研判，安全、綠色、高效是新時(shí)代電力高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，要建立電力綜合安全保障體系，守牢安全發(fā)展底線；要有效提升新能源電量占比，握緊綠色發(fā)展主線；要以創(chuàng)新引領(lǐng)電力轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持高效發(fā)展路線；要優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)與布局；要優(yōu)化調(diào)整電力資源配置。
       《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2019》預(yù)計(jì)，2025年全社會(huì)用電量9.1-9.5萬(wàn)億千瓦時(shí)，“十四五”全國(guó)尖峰負(fù)荷控制規(guī)模5000萬(wàn)千瓦左右。
電規(guī)總院能源研究所所長(zhǎng)陳錚表示，《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告2019》首先總結(jié)了新中國(guó)70年能源發(fā)展成就：建國(guó)70年來(lái)，我國(guó)能源清潔低碳進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，能效水平顯著提升，能源科技創(chuàng)新能力不斷提升、技術(shù)裝備突飛猛進(jìn)，統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系初步建成，能源國(guó)際合作向縱深發(fā)展。能源生產(chǎn)量有顯著提升，2019年我國(guó)一次能源產(chǎn)量達(dá)到39.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)近200倍；能源消費(fèi)水平不斷提高，2019年能源消費(fèi)總量達(dá)到48.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)90多倍。
       2019年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，我國(guó)能源消費(fèi)總量48.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)3.3%，增速較上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，煤炭消費(fèi)低速增長(zhǎng)，消費(fèi)量約40億噸。石油消費(fèi)略有回升，達(dá)到6.5億噸。天然氣消費(fèi)3067億立方米，增速降至一位數(shù)。全社會(huì)用電量7.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.5%。
       2019年能源供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提升。一次能源產(chǎn)量達(dá)到39.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)5.1%。電力裝機(jī)達(dá)到20.1億千瓦，煉油能力達(dá)到8.6億噸，能源供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提升。煤炭生產(chǎn)布局持續(xù)調(diào)整、行業(yè)集中度持續(xù)提高。油氣勘探新發(fā)現(xiàn)加快增加，2019年原油生產(chǎn)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，產(chǎn)量1.91 億噸，增長(zhǎng)0.9%，扭轉(zhuǎn)了2016 年以來(lái)產(chǎn)量連續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)。在天然氣生產(chǎn)方面，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量較快增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)10%；非常規(guī)氣占比提高，致密氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣產(chǎn)量約占天然氣總產(chǎn)量的1/3，其中頁(yè)巖氣產(chǎn)量已達(dá)到150億立方米，同比增長(zhǎng)46%。
新能源消納水平顯著提高，整體棄風(fēng)、棄光率持續(xù)下降，通過(guò)完善消納保障機(jī)制和監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，我國(guó)清潔能源消納情況持續(xù)向好，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電全國(guó)平均利用率分別達(dá)到97%、96%和98%，核電機(jī)組平均利用率保持在7200小時(shí)以上。能源進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)外依存度提高。2019年，我國(guó)能源凈進(jìn)口量達(dá)到約10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，整體對(duì)外依存度21%。
        在能源供應(yīng)方面，需重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題：一是油氣安全風(fēng)險(xiǎn)比較突出，二是電力系統(tǒng)仍存在風(fēng)險(xiǎn)。
        2020年突如其來(lái)的疫情對(duì)我國(guó)能源消費(fèi)造成較大影響�！吨袊�(guó)能源發(fā)展報(bào)告2019》預(yù)計(jì)，2020年，一次能源、煤炭和石油消費(fèi)都將出現(xiàn)下降，非化石能源、天然氣和電力消費(fèi)保持增長(zhǎng)，但增速有所回落。一次能源消費(fèi)總量約48.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2019 年下降0.2%。
        “十四五”期間，我國(guó)能源需求增速放緩，供需形勢(shì)總體寬松。預(yù)計(jì)，“十四五”期間我國(guó)一次能源消費(fèi)總量年均增長(zhǎng)2.5%，低于“十三五”前四年3.1%的年均增速，到2025年一次能源消費(fèi)總量預(yù)計(jì)達(dá)到54.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
         電規(guī)總院是我國(guó)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)的“國(guó)家隊(duì)”，連續(xù)4年推出的《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告》《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告》，對(duì)我國(guó)能源、電力發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面梳理、綜合歸納，以客觀準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字為支撐，更好呈現(xiàn)了我國(guó)能源發(fā)展的主脈絡(luò)。