趙辰昕：推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)裝備制造、設(shè)計(jì)、施工等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)改革實(shí)施

       3月8日，國(guó)新辦舉行了《深入貫徹新發(fā)展理念確保“十四五”開好局起好步》發(fā)布會(huì)。 
       國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長(zhǎng)趙辰昕分析我國(guó)能源的運(yùn)行、能源的供應(yīng)出現(xiàn)的一些新的變化、新的情況，已經(jīng)按照要求分品種制定了能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)的實(shí)施方案，下一步就是要抓好落實(shí)。產(chǎn)的方面，就是要著力增強(qiáng)能源資源供應(yīng)保障，構(gòu)建多元化電力穩(wěn)定生產(chǎn)格局。供的方面，要著力優(yōu)化能源資源的配置，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)。儲(chǔ)的方面，要著力加快補(bǔ)齊能源儲(chǔ)備短板，全面加強(qiáng)能源儲(chǔ)備能力建設(shè)。銷的方面，要著力構(gòu)建現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系，同時(shí)要用市場(chǎng)化手段來(lái)深化能源需求側(cè)管理。
        在談到“宏觀調(diào)控如何來(lái)平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系”時(shí)，趙辰昕解釋道： 
        第一，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，重點(diǎn)是要推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。要推動(dòng)國(guó)有資本、國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生和公共服務(wù)等功能，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向。在混合所有制改革方面，我們要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革，要推動(dòng)已經(jīng)確定的四批200多戶國(guó)企混改試點(diǎn)。我們要打造一批新的標(biāo)桿企業(yè)和典型的案例，要及時(shí)總結(jié)混改實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定深化國(guó)企混改的實(shí)施意見。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，大家也很關(guān)心，我們重點(diǎn)還是要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，要努力破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的壁壘和障礙。我們還要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，樹立一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范城市，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。
        第二，著力推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系。有三個(gè)方面，在市場(chǎng)體系建設(shè)方面，我們要落實(shí)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，要推動(dòng)市場(chǎng)提質(zhì)增效，要加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。在要素高效配置方面，我們要繼續(xù)深化土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素的市場(chǎng)化配置改革，要開展要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)。在完善市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，我們要全面落實(shí)“全國(guó)一張清單”的管理模式，要健全負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。今年要修訂和出臺(tái)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版）》，持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入的各種隱性壁壘。制定和出臺(tái)海南、深圳等放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的特別措施。
        第三，著力深化重點(diǎn)行業(yè)的改革。我點(diǎn)幾個(gè)行業(yè)，電力行業(yè)要推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)體系建設(shè)，要擴(kuò)大電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，還要推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)裝備制造、設(shè)計(jì)、施工等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)改革實(shí)施方案的落實(shí)。石油天然氣行業(yè)要深化石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的改革，要加快構(gòu)建全國(guó)一張網(wǎng)，而且要推動(dòng)國(guó)家管網(wǎng)向市場(chǎng)主體公平開放，不斷完善政府原油、成品油儲(chǔ)備的體制機(jī)制，鐵路行業(yè)，深化鐵路市場(chǎng)化改革，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)市場(chǎng)主體適度競(jìng)爭(zhēng)。
        第四，著力促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)要圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和這樣一個(gè)目標(biāo)，加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，要完善能源消費(fèi)的雙控制度，完善清潔能源增長(zhǎng)、消納、儲(chǔ)能協(xié)調(diào)有序發(fā)展的體制機(jī)制。建立健全生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。加快研究制定生態(tài)補(bǔ)償條例。
        第五，著力提高民生保障水平。剛才胡祖才副主任已經(jīng)提到了相關(guān)的措施，我再簡(jiǎn)單歸納幾句。要完善按要素分配政策制度，要健全各種生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制，努力增加中低收入群體的要素收入，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。另外，還要完善重要民生商品的價(jià)格調(diào)控機(jī)制，建立健全基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，還要促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)的健康發(fā)展，還要改革和完善全民健身的公共服務(wù)體系，靠這種改革來(lái)滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的美好生活的需要。關(guān)于改革我就說(shuō)到這兒。